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2月25日，全國減災(zāi)救災(zāi)工作會議在浙江省杭州市召開。民政部副部長竇玉沛出席會議并做了題為《堅持以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng) 全力推動新時期減災(zāi)救災(zāi)工作加快發(fā)展》的講話，浙江省熊建平副省長到會致辭，救災(zāi)司龐陳敏司長主持會議。會議回顧總結(jié)了“十二五”時期減災(zāi)救災(zāi)工作，對“十三五”期間減災(zāi)救災(zāi)工作目標(biāo)和2016年任務(wù)進(jìn)行了安排部署。浙江、黑龍江、江西、湖南、廣東、廣西、貴州、甘肅等8省（自治區(qū)）分別就社會力量參與救災(zāi)、救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)、救災(zāi)裝備建設(shè)、農(nóng)房集中重建工作、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和應(yīng)急避難場所建設(shè)、受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)制定出臺、自然災(zāi)害救助管理辦法制定等方面作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
竇玉沛在講話中指出，“十二五”時期全國減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)取得了長足進(jìn)展，在減災(zāi)救災(zāi)體制、機(jī)制和法制建設(shè)、受災(zāi)群眾基本生活保障水平、城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力、市場和社會參與救災(zāi)工作、減災(zāi)救災(zāi)科技支撐作用、減災(zāi)救災(zāi)國際合作等7個方面取得明顯成效?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會的決勝階段，十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，既各有側(cè)重，又相互依存，對減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)提出了更多更高的要求，減災(zāi)救災(zāi)工作既面臨各類自然災(zāi)害風(fēng)險高發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出新課題、綜合減災(zāi)能力建設(shè)不能完全適應(yīng)新形勢、其他突發(fā)公共事件應(yīng)對處置需要民政救災(zāi)深度參與等挑戰(zhàn)，又面臨黨中央國務(wù)院更加重視減災(zāi)救災(zāi)工作、綜合國力不斷增強(qiáng)、脫貧攻堅戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)、社會各界積極參與、減災(zāi)救災(zāi)國際合作影響不斷擴(kuò)大等發(fā)展機(jī)遇。
竇玉沛強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間全國減災(zāi)救災(zāi)工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化減災(zāi)救災(zāi)改革創(chuàng)新，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的工作方針，不斷健全“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方就近指揮，分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)同”的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善自然災(zāi)害救助制度，著力提高受災(zāi)群眾生活救助保障水平，著力提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識，著力增強(qiáng)全社會抵御自然災(zāi)害能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全面建成小康社會提供堅實(shí)保障，努力實(shí)現(xiàn)5個目標(biāo)：以深化改革為核心，減災(zāi)救災(zāi)管理體制機(jī)制法制更加健全；以提升受災(zāi)群眾保障水平為重點(diǎn)，自然災(zāi)害救助制度更加完善；以實(shí)施綜合減災(zāi)規(guī)劃為依托，國家綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升；以科技創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐水平顯著增強(qiáng)；以市場和社會力量為導(dǎo)向，災(zāi)害救助社會動員水平全面提高。
竇玉沛要求，2016年各級民政部門要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，重點(diǎn)做好編制實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制”改革任務(wù)，各類新災(zāi)應(yīng)對防范，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)政策創(chuàng)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，加強(qiáng)綜合減災(zāi)等工作。
各省、自治區(qū)、直轄市，各計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）分管負(fù)責(zé)同志、救災(zāi)處長、各中央救災(zāi)物資儲備庫主任、民政部救災(zāi)司和國家減災(zāi)中心有關(guān)同志參加了會議。國務(wù)院應(yīng)急辦、財政部等有關(guān)部門同志應(yīng)邀出席了會議。
